为反思世界金融危机下农村发展的机遇与挑战，第二届湖湘三农论坛于2009年10月24日至26日在常德隆重举行。本次论坛由中国社会科学院农村发展研究所、湖南省社会主义新农村建设促进会联合湖南省常德市人民政府、湖南省人民政府农村工作办公室、湖南省财政厅、湖南省农业厅、湖南省社会科学院、湖南省广播电视局、湖南日报报业集团、湖南省扶贫开发办公室共同举办，由常德市人民政府农村工作办公室和湖南省社会科学院农村发展研究所具体承办。

　　    25日上午举行的开幕式由湖南省人大常委会原副主任、省新农村建设促进会会长庞道沐主持。中共湖南省委常委、组织部长、省新农村建设促进会名誉会长黄建国致辞，省人大常委会副主任蔡力峰出席会议，常德市人民政府市长陈文浩致欢迎辞，常德市人民政府副市长徐万发作新农村建设情况介绍，全国政协经济委员会副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立，中国社会科学院学部委员、农村发展研究所所长张晓山，华东理工大学社会学院教授、社会发展研究中心主任曹锦清作学术报告。湖南省社会科学院参加会议的有：院长朱有志、副院长唐日新、副厅级纪检员罗波阳、院长助理方向新、工会主席陈文胜等。

　　    本次论坛共收到参会论文512篇，组委会精心选编了110余篇论文编辑成《湖湘三农论坛2009·常德》一书，由红旗出版社公开向全国出版发行。组委会还在论文中评选出特别奖、一等奖、二等奖、三等奖和优秀论文奖若干名，对获奖作者进行了颁奖。

　　    本次论坛以2009年中央一号文件为指导，认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，旨在准确把握党在新时期关于农村发展的新思想、新政策，应对世界经济危机对农村发展的挑战，推进农业现代化建设，加快新农村建设进程，促进农业稳定发展与农民持续增收。来自全国各地的党政干部、专家学者、基层实践工作者共计300余人，围绕“世界金融危机下的农民增收与农村扶贫”的论坛主题进行了深入而热烈的研讨。

　　    一、与会者认为应对全球金融危机，必须确保国家粮食安全。为此，必须提高农民的种粮意愿，增加种粮农民的收入。增加纯农户的收入，不但要提高国家粮食补贴效率，而且必须提高农民粮食的生产效率，实现国家粮食安全与农民增收的统一。

　　    二、与会者认为实现国家粮食安全与提高农民收入统一的关键是改善土地流转条件，降低土地流转成本。在工业化与城市化快速发展过程中，应该探索多种形式的土地流转合约，实现土地适度的集约化经营，从而达到农业生产经营的规模化。

　　    三、与会者认为发展农村金融、提高农民素质、改善农村公共产品供给机制，是确保农村经济发展的重要条件。农村经济发展是农民企业家在既有的约束条件下选择的结果，只有降低了农民企业家行为的选择成本，才可能内生出返乡农民工的企业家行为，从而引导农村产业结构的演变。

　　    四、与会者认为在市场经济发展过程中，农民组织意义重大。农民合作组织有助于提高农民的组织化程度及其在各类交易中的谈判地位，推进农业产业化经营，促进村级公共事务的集体合作；同时，农民专业合作组织还是农民增收的引擎。

　　    五、与会者认为发展现代农业是农村经济发展的必然趋势。在农业发展过程中不但要拓展农业的外延，而且要夯实农业内涵，在提高农业技术的同时，调整农业经济组织与现代市场的适应程度，不断创新农村经济组织。

　　    六、与会者认为普遍贫苦是一种痛苦，对贫困者的帮助，既是政府的社会经济责任，也是民生与道义问题。近三十年来，我国的扶贫工作卓有成效，取得了辉煌的结果，同时也积累了丰富的经验。

　　 “湖湘三农论坛”是湖南省新农村建设促进会的常设论坛。它以“心忧天下、敢为人先、经世致用”的湖湘文化为底蕴，秉着“汇集三湘英才，凝聚八方力量，促进农村发展”的原则，为农村研究提供交流平台、打造探讨阵地、开辟展示窗口。本次论坛通过主题报告、高峰论坛、经验交流等系列研讨方式，与会者分享了专家们的理论成果，获取了实际工作者的宝贵经验，促进了理论界与各级涉农工作部门的交流与合作，取得了良好的效果和圆满的成功。

供稿：胥民富