为了学习借鉴外地开发区的成功经验，加快常德经开区跨越式发展，9月2日～8日，市委副秘书长、市委政研室主任向才焰带领市委办、市政府办、市委政研室、市优化办等部门工作人员一行9人，赴湘潭九华经济技术开发区、益阳高新技术开发区、安徽安庆经济技术开发区、杭州（下沙）经济技术开发区等四个国家级开发区进行了考察调研。
　　在四市开发区，考察组重点围绕开发区项目建设、产业培育、招商引资特别是行政审批管理体制、财政管理体制、城管体制、干部人事管理体制等方面，与开发区负责人及中层骨干进行了深入交流。考察中我们体会到，根据开发区实际不断调整完善园区体制机制，为加快开发区发展强化制度支撑，是四市开发区的一条基本经验和通行做法。其集中体现为：部门大胆放权、机构扁平设置、行政行为规范、服务企业高效，基本形成了开发区“封闭式管理、开放式运作”的管理体制和运行机制。
　　在考察结束后的碰头会上，向才焰同志要求，要对外地开发区在发展中形成的一些好做法、好模式、好经验认真解读、消化和吸收，特别是对于一些带有普适性的成功做法，可大胆学习借鉴，充实到调研报告中，为市委市政府决策提供参考。