抓好贯通融合 共铸巡察利剑
市委组织部
近年来,市委组织部从严从实开展选人用人专项检查,始终注重组织工作与巡察监督结伴同行、相互借力,强化监督质效,共铸巡察利剑。
一、坚持互联互通,强化组织领导
一是对标要求讲政治。严格落实全省组织部门选人用人巡视(巡察)实施办法,在征求巡察办意见基础上建立健全现场检查、汇报反馈、整改落实等工作机制。牢牢把握政治巡察职能定位,连续6轮深入80家单位开展选人用人、公务员管理和领导干部不担当不作为等专项检查。截止目前,共发现选人用人问题535个,完成整改销号问题520个。
二是协调联动讲方法。研究出台配合巡察工作有关文件,明确专人负责巡察日常联络,选人用人问题一并写入巡察报告。坚持信息共享,线索共判,严格落实问题清单由组织部和巡察组领导“双签字”制度。第九轮巡察中,选人用人专项检查组坚持在部务会和巡察组的双重领导下开展工作,采取“一拖三”的方式,成立1个大组3个小组,既相对独立,又相互配合。
三是清单管理讲实效。集成绘制整改工作操作流程图,逐年将巡察办移交线索形成整改清单,制定调查核实任务分解表,确保件件有人抓、事事有人管。坚持把任务细化到科室,把责任压实到科长,推动第八轮21家被巡察单位制定257条具体整改措施,并明确相关责任科室及责任人抓督导的责任清单,做到一个节点一个节点推进,一个问题一个问题销号。
二、坚持融合契合,做好结合文章
一是把巡察工作与加强政治建设相结合。坚持把政治建设考察作为深化政治巡察的有力抓手,紧扣“七个政治”“五个政治”要求细化25项考察指标和11条负面清单,先后完成了1799名市管干部和6266名科级干部的政治建设考察与等次评定。深挖细查个人重大事项报告等关键线索,考察期间集中调阅1.3万余份重要材料,实地走访312次。
二是把巡察工作与抓实基层党建相结合。注重同时谋划、同步部署,把抓好基层党建领域巡察问题整改列入全市基层党建工作重点任务,近3年来制定下发180多条问题清单。结合基层党建调研评估活动摸清查实巡察整改情况,连续3年派出9个督导组同步督促巡察问题整改。借助智慧党建平台推动“‘三会一课’不规范”等问题整改,今年来发出3000余条警示信息。
三是把巡察工作与锻造过硬队伍相结合。坚持把巡察岗位作为干部增长才干的重要平台,2018年以来协助抽调217名精兵强将到巡察岗位锻炼1—2轮,并联合巡察办下发《关于选派县处级副职后备干部在巡察一线锻炼的实施办法》。建立健全市本级巡察人才库,储备各战线、各领域的业务尖兵201人,其中从事纪检、组织、审计等专业干部168人,占83.6%。
三、坚持见行见效,突出成果运用
一方面,突出正向激励。每一轮巡察期满后,对参加巡察干部的政治表现及工作实绩进行综合考核,并将其作为评先评优、提拔使用的重要依据。三年来,36名巡察干部年度考核被评为优秀等次,3人获得三等功,提拔1人,晋升职级4人。同时,持续推动政治建设考察结果运用,去年来先后提拔重用42名政治表现好的干部,对评为“优秀”等次的26名干部优先晋升职级。另一方面,注重反向约束。注重把巡察问题整改情况纳入区县(市)委书记抓基层党建工作责任清单及考核细则,对整改不力的实行反向扣分。取消77名政治建设考察评定“一般”和“较差”的领导干部评优资格,调整交流5名表现一般的干部。着力解决部分市直单位领导班子政治领导虚化弱化的问题,专门出台《党外干部担任正职单位党政正职工作有关规则》。