近年来，市纪委市监委探索开展政治生态监测评估工作，加强对各地各部门政治生态状况的整体研判和“精准画像”。目前，已委托专业公司建设了政治生态监测评估信息化系统，形成了从指标设置、信息采集到分析研判、结果运用、跟踪督导等一套完整的监测评估制度体系，并在2019年对9个区县（市）政治生态进行了监测分析。2020年11月，省纪委省监委到常德进行专题调研，给予充分肯定。

一、科学构建指标体系，发挥评估导向作用

坚持政治与业务相结合、目标导向与问题导向相结合、定性与定量相结合，构建了一套包括政治忠诚、政治生活、意识形态等8个一级指标以及23个二级指标、41个三级指标在内的监测评估指标体系。在指标内容设计及权重分配上，注重三个导向：一是政治导向。突出政治视角，坚持政治标准，将贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、打好“三大攻坚战”、履行管党治党责任、支持配合巡视巡察工作等工作作为指标体系重要组成部分，赋予较大权重，确保评估结果的政治属性。二是问题导向。从影响政治生态的突出问题入手，倒推优化政治生态监测评估指标。比如，针对庸俗腐朽文化对政治生态的影响，将“防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化等不良风气情况”纳入评估指标体系；针对选人用人不正之风对政治生态的影响，将“领导干部违规插手干预干部选拔任用情况”纳入评估指标体系，等等。三是实用导向。坚持“定量”评估，对于可量化的指标，一律以统计数据为基础进行评估，对于不可量化的指标，通过群众满意度测评、领导评价等方式，将其转化为量化值计入评估结果。通过指标量化值反映评估结果，让政治生态评估工作更加具有操作性、可行性。

二、严格信息采集审核，确保评估客观准确

按照“内部为主、外部为辅”原则，确定市纪委市监委党风政风监督室、宣传部、信访室等18个室部为内部信息采集部门，市委办、市政府办、市委组织部等10个市直单位为外部信息采集部门。信息采集部门均有单独系统账户，可在线上传指标评估信息，所有上传信息必须经过三轮审核。一是线下审核。所有信息采集部门上传评估信息，必须经领导审核签字。其中，市纪委市监委机关相关室部上传评估信息由市纪委市监委分管领导审核，外单位上传信息由单位主要负责人审核。二是管理员审核。信息采集部门完成评估信息上传后，系统管理员依据评分规则对相关评估信息进行审核，对重复扣分的进行标记后取消，对未按评估标准扣分的，退回相关信息采集部门重新上传。三是领导集体审核。系统管理员完成初审后，将评估情况形成书面报告，提交市纪委书记会、常委会集体研究审议。

三、加强综合分析研判，既见“树木”又见“森林”

利用信息化系统大数据比对分析功能，将评估结果通过三种方式呈现，实现评估分析可视化、智能化。一是“颜色地图”。年度评估工作完成后，系统将各地评估结果以“颜色地图”显示，90分及以上的显示绿色，90分以下80分及以上的显示蓝色，80分以下70分及以上的显示黄色，70分以下的显示红色，通过“颜色地图”我市各区县（市）政治生态状态可以直观呈现。二是指标排名。通过系统自动筛选功能，自动生成单项指标区县（市）得分和排名情况，通过横向比较，找准各地政治生态建设差距，为精准修复提供参考。三是问题清单。对所有扣分项，系统自动将扣分原因和相关部门提出的整改意见进行梳理汇总，形成问题清单，便于指导各地有针对性地开展政治生态修复。

四、强化评估结果运用，靶向修复政治生态

着眼找准问题和短板，推动政治生态不断净化和改善。一是强化结果反馈。设置固定的监测评估报告模版，信息采集完成并通过审核后，系统自动生成年度政治生态评估报告，并及时反馈评估对象，让其掌握所辖区域或职责范围内政治生态现状和短板，倒逼党委压实主体责任，推动政治生态得到持续净化。二是加强重点监督。根据监测评估结果，相关监督检查室对联系监督单位政治生态相关问题整改情况进行跟踪监督，及时将整改情况上传到监测评估系统，实行销号管理。同时，将政治生态分析结果作为市委组织专项巡察、市纪委市监委开展日常监督的重要依据，对政治生态问题突出的地区，在专项整治督查、“四风”监督检查等工作中开展重点监督。三是开展约谈问责。对总体评价结果为“黄色”或单项一级指标为“红色”的单位，对该地区党委提出限期整改建议，由市纪委市监委相关监督检查室督促按期按质整改到位；对总体评估结果为“红色”的地区，对其党委主要负责人进行约谈，并责令其在领导班子民主生活上剖析整改，必要时对党委或相关负责人依据有关规定进行问责。四是参谋辅助决策。全面梳理各地政治生态共性问题，认真分析问题产生原因，研究制定政治生态修复措施，推动全市政治生态持续净化改善。