市发改委

近年来，全市大力推进社会信用体系建设，取得了显著成效。特别是今年面对新冠疫情影响，主动作为，充分发挥社会信用体系建设对优化营商环境、服务实体经济的积极作用，大胆创新“信易贷”工作，共推出“信易贷”相关产品41个，发放信用贷款161.17亿元，用“真金白银”惠民助企，为高质量发展添“信”加“财”。今年7月，常德市作为唯一市州在全省“信易贷”工作会议上介绍经验。

一、完善制度保障，为高质量发展筑牢诚信“防火墙”。作为全省社会信用体系建设唯一的地市级综合性试点城市，早在2015年，全市成立了由常务副市长任组长的社会信用体系建设领导小组。近年来，重点完善了三个方面机制：一是完善考评机制。充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，将社会信用体系建设工作列入《常德市2020年度政府系统考核奖励项目目录》，并以“两办”名义发文，对全体成员单位和区县市政府实行年度考核，奖优罚劣，有力调动了各地区各部门的工作主动性、积极性。二是完善奖惩机制。建立诚信“红黑名单”发布机制，连续四年发布诚信“红黑名单”，今年共发布全市“红黑名单”信息15273条、荣誉信息2075条，在全社会营造了“守信处处绿灯、失信处处受限”的良好氛围。85家信用良好企业入围国省疫情防控重点保障企业贷款贴息名单，16家企业获得专项优惠贷款4亿元，11家企业获民营和中小微企业信贷风险补偿资金293万元，9039名失信被执行人履行义务。三是完善修复机制。出台《关于全面建立信用承诺制度的通知》《常德市信用修复办法》，引导企业主动开展信用承诺，推动全市信用承诺和信用修复工作走向规范化、制度化。今年以来，共归集信用承诺书872份，完成27家企业34条行政处罚信用修复。

二、突出平台建设，为高质量发展打好信用基石。平台和网站是社会信用体系建设的基石，是信用建设服务社会的枢纽和窗口。全年，重点加强了三个方面工作：一是加强基础数据归集。在全省率先建成“一网一库一平台”（信用常德网站、公共信用信息数据库、公共信息平台），归集共享发改、市场监管、人社、生态环境等46家单位6500多万条基础信用数据，上传省级平台信用数据2300万条，信用常德网站访问量累计突破210万人次，为开展企业信用核查、拓展“信易贷”产品应用提供了强大支撑。二是加强重点领域创新。聚焦“三农”领域农银信息不对称问题，主动创新开发农户信用信息系统。截至目前，共采集农户信息810万条，银行通过系统查询并为农户授信15.5亿元，贷款14.5亿元，贷款余额同比增长15%，农户贷款便利度不断提高，农村金融活力不断增强。三是加强国家平台对接。积极引导各类金融机构和中小微企业入驻全国“信易贷”平台，目前已累计入住36家，对接信用贷款19笔，累计授信14笔，授信金额0.24亿元。

三、创新产品开发，为高质量发展添“财”助力。充分发挥信用在打通金融和实体经济良性循环当中的重要作用，围绕“六稳”“六保”工作任务，聚焦中小微企业融资难、融资贵问题，不断创新开发“信易贷”产品。一是在全国首创“战疫劳模贷”。针对新冠疫情对经济社会的影响，我市推出“战疫劳模贷”，相关银行根据申请人信用状况等信息，向市级以上劳模为实际控制人、控股股东的企业和个体工商户提供“额度高、成本低、用途广、期限长”的专属信贷产品，截至目前，已向30家劳模领办企业发放贷款1.8亿元。二是打造“常德快贷”品牌。“常德快贷”是以个人信用信息为基础的全省首个“普惠金融+政务大数据”创新项目，以“我的常德”APP和手机银行为载体，实现申贷零差别、审核零干扰、客户零跑路、履约零担保、用款零等待、办贷零费用。截至目前，累计签约授信4.87万户，授信总额54.93亿元，用信发生额94.3亿元，不良率仅为0.63%。三是开发“常德金融超市”。为进一步提升我市金融机构服务实体经济水平，今年7月我市创新提出“金融超市”理念，按照“统一建设、区县共享、部门参与、分步实施”的原则，以信用数据为基础，全力打造面向全市企业和个人的集政银企信息沟通、交易撮合、企业个人信用评估、线上放贷、信贷风险补偿等多项功能于一体的24小时“全天候”金融超市，预计该平台年底建成试运行。