常德市:“三措并举”推动政治建设考察全覆盖
省委分批推进政治建设考察以来,常德市委紧跟步伐、自觉对标,市委组织部精心组织、尽锐作战、统筹安排,以主题教育活动为契机,全面启动市县乡三级领导班子和领导干部政治建设考察,1332家市县行政事业单位、7586名领导干部全面接受一轮政治体检,推动政治建设在常德全面落地、全面见效。
1.以点带面探求方式方法。为探索政治建设考察的方法路径,市委于2018年9月对市公安系统16家单位共54名市管干部进行了政治建设考察。一是探索考察方法。首次把领导干部是否胜任现职列入民主测评项目,并参照拟提拔对象考察程序,审核干部档案及核查个人有关报告事项,开展政治建设考察。二是聚焦政治标准。制定政治考察量化标准和负面清单,对领导班子按照政治素养、政令畅通、机关党建、党风政风、选人用人5大项共19条进行评价,每大项各占20分。三是实行立体评价。不仅听取对班子成员的评价意见,还听取对上级机关和兄弟单位的评价,实现了上级评下级、下级评上级、同级互评的效果。
2.科学设计突出关键环节。把政治建设考察融入主题教育,彰显了市委的政治远见,也体现了市委组织部部务会的政治智慧和政治担当。全市以14个市委巡回指导组为主体组建考察组,全面启动了对168家县处级以上单位和1320名市管领导干部的政治建设考察。一是精心设计流程。自查自评注重以例说事,深度访谈力求谈深谈透,民主测评与年度考核、述职述廉深度融合,评价鉴定形成专题报告。目前,14个考察组共对4246人进行面对面、一对一谈话,其中访谈县处级以上领导干部1412名,乡科级干部2569名,其他同志265名。二是突出关键重点。既在考察对象上突出重点,聚焦区县(市)、市直单位、机关事业单位领导班子和主要负责人,又在考察内容上突出重点,聚焦领导班子“七个政治”、领导干部“五个政治”要求,制定政治表现负面清单。三是注重意识传导。将政治理论测试作为考察方式之一,对低于90分的,进行谈话提醒、补习重考,传导政治建设的压力和信号。同时在考察中强化分析研判,逐人形成政治建设表现清单,对考察对象的政治表现实事求是、一分为二地作出评价。
3.上下联动夯实政治责任。坚持一级抓一级,层层抓落实,推动政治建设考察全覆盖。一是坚持一体化部署。各地各单位对标对表,将政治建设考察纳入其科级领导班子和领导干部主题教育重要内容。目前,9个区县(市)和有关市直单位已启动对1164家科级单位6266名科级领导干部的政治建设考察。二是坚持项目化推进。市委坚持定期督导、加强调度。市委组织部专门召开巡回指导组培训会议,制定政治建设考察工作操作办法,市委主题教育办定期收集考察工作进展情况。三是坚持清单化整改。对考察中发现的问题,建立问题清单、整改清单、责任清单,采取清单化调度、一体化推进方式,不断解决政治建设存在的突出问题。比如,市公安局对照考察反馈的问题,在推进公安干部交流、从严管理干部等方面已出台相关制度,树立了规矩。