以“减、简、兼”为突破,创会务新风
中共汉寿县委
为贯彻落实中央八项规定关于精简会议活动、切实改进会风的要求,近年来,汉寿县以“减、简、兼”为突破口,就如何提高会议实效,高标准完成会务工作,进行了积极探索与创新,2016年、2017年,全县性会议同比分别减少23个和11个,精简率达到37%和28%。
一、做好“减”的文章,着力减数量、减规模、减时间
一是减少会议数量。采取“加减归并法”,严格清理、切实减少各类会议活动。“加法”就是对工作内容、参加对象相同或相近的会议,尽可能进行整合,采取套开或连续召开的形式进行合并。如今年6月份,将信访和脱贫攻坚两项工作会议合并召开,节省了不少的人力、物力和时间。“减法”就是对县委、县政府已发文部署的工作,原则上不再召开会议进行部署;县委、县政府召开的全县性会议,一个月原则上不超过2个;县直各单位召开的全县性会议,原则上每年只允许安排一次,并需报县委、县政府批准后方能实施;实行无会周制度,每月扶贫工作日所属的那一周除重大紧急事项外,县委、县政府不安排任何会议。仅今年上半年,汉寿县共计召开全县性工作会议12个,同比去年减少5个。
二是控制会议规模。严格控制各类会议活动规模,减少参加人员。按照“谁分管谁出席”的原则,合理安排县领导出席会议,切实减少陪会现象。除县委书记、县长外,其他县领导出席的会议,一般不得要求各乡镇(街道)区主要负责同志,以及分管或联系部门以外的县直部门主要负责同志参加;确需参加的,报县委书记审批。各部门召开的全县性会议,只安排与会议内容密切相关的单位参加,会期不超过半天,人数不超过100人,不请乡镇(街道)区党政主要负责同志参加;一般不请乡镇(街道)区分管负责同志参加,确需参加的,报县委书记、县长审批。在今年已经召开的20个全县性会议中,共计参会3000余人次,其中县委经济工作会议参会人员800余人,合并召开的几个会议参会人员均超过了200人。
三是调压会议时间。坚持开短会、讲短话,简化会议议程,压缩会议时间。县委、县政府召开的会议,只安排一位领导做主题报告,并将报告时间控制在90分钟左右;县直部门召开的全县性会议,一般只安排县委、县政府分管领导讲话,并将讲话时间控制在60分钟左右。全县性会议除有审议事项的外,一般不安排分组讨论,确需安排分组讨论的,要精心设置议题,充分安排讨论时间,讨论发言要紧扣主题、简明扼要,多提建设性意见和建议,不搞成工作汇报。今年来,在保证完成会议任务的前提下,通过这一系列举措,召开的会议全部控制在半天以内,切实解决了会议“拖堂”的问题。
二、做好“简”的文章,着力简形式、简布置、简报道
一是创新会议形式。充分运用现代信息技术手段改进会议形式,提高会议效率。全县性会议可视情采取电视电话、网络视频形式召开,在节省行政开支的同时,更加直接高效的传达各类信息,落实各项政策。今年以来,汉寿县智慧党建工作进行得如火如荼,目前为止,已通过视频形式召开了几次大小会议,效果良好,获赞颇多。6月底的建党97周年庆祝大会,就同时运用了视频和网络的形式进行传达,在全县掀起了一股爱党热潮。
二是简洁布置会场。会议场所尽量安排在本单位或本系统内部会议场所,确有需要,安排在财政部门确定的会议定点场所,坚决不在风景区、度假区开会。会议活动现场布置简朴,一杯水、一支笔、一个文件袋已经成为大型会议的标配。工作会议一律不摆放花草、不摆设水果香烟、不制作背景板。
三是精简新闻报道。根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,出席一般性会议和活动不作报道。除具有全局意义和重大影响的会议活动外,一般情况下不安排广播电视直播。进一步压缩报道的数量、字数和时长,经县委、县政府批准举办的全县性会议和活动,同一场会议原则上只综合报道1次;县委书记、县长出席的全县性会议,文字稿不超过800字,广播、电视播出时长不超过90秒;县委副书记、县人大常委会主任、县政协主席出席的,文字稿不超过500字,广播、电视播出时长不超过60秒;其他县领导出席的,文字稿不超过300字,广播、电视播出时长不超过30秒。
三、做好“兼”的文章,着力兼传达、兼考核、兼协调
一是多举措传达,确保万无一失。合理利用邮件、短信和电话相结合的方式,发送通知信息。在全县各单位安装安全邮件系统,作为传达大型通知的主要手段;安装步步高无线电话系统,作为小型通知和紧急通知的主要手段;中国移动云MAS短信平台作为安全邮件系统和步步高无线电话系统的辅助手段。三种方式相辅相成,在确保信息安全的前提下,做到既方便快捷,又节约资源。
二是多方式考核,确保公平公正。严格执行会议请假制度,各参会单位必须按照通知要求确定参会人员,不得无故缺席,不得私自找人替会,因特殊原因不能参会的,需履行请假报告手续,由本人提前向有关领导请假,获批准后报常委值班室备案;严肃会议纪律,定期对违反会议纪律的单位进行通报,切实维护良好的会议秩序;进一步加强对会纪会风和会议落实情况的督查力度,会议期间根据需要对各单位人员到会情况和会议纪律进行督查,会后不定时督查会议任务落实情况,并将督查结果与年终绩效考核挂钩。
三是多手段协调,确保会议实效。制定五大家办公室主任联席会议制度。联席会议由县委常委、县委办主任召集主持,县人大办、县政府办、县政协办、县人武部政工科主任(科长)参加,每季度召开一次。会上,统筹安排全县重要事项及重大会议、活动,明确全县阶段性的主要工作,交流办公室工作,切实解决信息不畅、沟通不够、相互封闭的问题,不断提高办公室干部队伍的综合素质和办会水平。科学编排《全县主要工作重要活动月预安排》,每个月根据各单位提请召开会议的内容,按照县级领导工作分工,进行整合归并,纳入每月工作预安排,并报县委常委会议研究确定,实施时逐项审批把关。编制《县委主要领导工作周安排》,要求所有会议每周末列出计划,纳入下周预安排,由县委值班室根据会议内容性质、参会人员等情况加以整合,从严紧控,统筹安排县领导会议和活动。