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鼎城区六大举措推进农村安全饮水设施管养体制改革

发布时间:2015-11-27 信息来源:市委政研室 【字体:

        近年来,为彻底解决农村水厂管理中人员、经费、制度等突出问题,鼎城区积极采取有效措施,深入推进农村安全饮水设施管养体制改革,确保了农村水厂管理科学化和长效化。

        一、合理确权定责,让权责更加明晰。根据国家有关政策,进一步合理划分农村水厂管理职责权限。明确以政府投资建设的水厂产权归国家所有,并由区水利局代管,实行“单村工程由所在地村委会管理,6000人以下的联村工程由所在地乡镇人民政府管理,6000人以上的联村或跨县乡工程由所在地区直水利工程单位管理”的三级责任管理模式。由区水利部门分期分批向经营业主颁发为期三年的生产经营权证,进行统一规范化管理。目前,全区第一批53家水厂已完成定权发证。

        二、严格水质监检,让供水更加安全。通过四道屏障严把安全观。一是对农村饮水安全水质检测中心进行大幅度提质升级,投资160多万元,采购原子吸收仪、原子荧光仪、紫外可见仪等水质检测设备,建成检测四大类24项常规指标的化验室。二是充分利用流动水质检测车,对全区农村水厂源水、出厂水、末梢水实行定期定点或流动检测。三是根据实际情况在规模水厂单独建立快速水质检测平台,实时检测水质。四是区疾控中心对水厂一般化学指标、毒理指标、微生物学指标与消毒有关的指标每半年监测一次,并通报监测结果,让群众看得明白,喝得放心。

        三、科学维修养护,让运行更加长效。设立农村饮水维修养护基金,用于农村水厂日常维修养护。每年从水厂营运水费收入中按工程投资政府投入部分的1%提取维修养护基金资金。全区46家规模水厂已缴存维养费100多万元,解决了维修资金问题。通过公开竞争,挑选技术过硬、实力雄厚的专业技术队伍,按照“市场运作、自主经营、自负盈亏”的原则,对全区农村水厂进行维修养护与技术指导,为全区水厂统一提供备品备件、药剂配送、信息服务、技术服务,解决了维修人员问题。

        四、努力完善水价,让市场更加稳定。严格按照上级有关文件标准执行两部制水价,针对计量水价缺乏规范管理这一问题,组织区水利部门和物价部门工作人员进行了实地走访和深入调研。通过广泛征求意见,出台了全区农村饮水安全工程计量水价指导性文件,统一了计量水费收取标准,有效规范了经营秩序。

        五、突出协会引领,让管理更加民主。成立了由技术骨干、社会各届代表、千吨万人水厂法人代表等人员组成的供水协会,并下设25个分会。供水协会负责组织会员单位进行管理经验交流,开展水厂的检查评比考核,监督维修养护资金使用,核实、发放五保户、困难户的水费补贴,促进水厂规范化、民主化管理。

        六、加强达标考核,让运转更加高效。对全区农村水厂的水厂运营、制度建设、财务状况、优惠政策落实、水质检测与监测、资料整理、环境整洁等指标实行目标管理,每年进行两次考核。对考核达标的水厂予以适当奖励,对考核不达标的水厂采取适当的惩罚措施。如连续三年考核不合格,则取消其经营权。通过达标考核,进一步促进全区农村水厂规范管理,提高运转效率。

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