8月12日下午，市委民主法制领域改革专项小组召开第二次全体会议。市委常委、市委组织部长、市委统战部长、市委民主法制领域改革专项小组组长雷绍业，市人大常委会副主任谭弘发，市政协副主席敖建斌出席会议。市政府办、市政协办、市人大立法工作筹备小组、市委宣传部、市委统战部、市民政局、市司法局、市法制办分管负责人和相关科室负责人参加了会议。会议下发了《中共常德市委民主法制领域改革专项小组2015年工作要点》，听取了相关单位关于所承担改革任务的进展情况和下阶段的工作安排，并对今年的专题调研课题进行了研究。

        市委常委、市委组织部长、市委统战部长、市委民主法制领域改革专项小组组长雷绍业就如何落实中央、省委、市委的决策部署，稳步推进民主法制领域各项改革工作，提出了三点要求：

        一、进一步把握工作重点。2015年，民主法制领域改革工作的重点就是按照《湖南省贯彻落实党的十八届四中全会决定重要举措2015年工作要点》和《中共常德市委全面深化改革领导小组2015年工作要点》明确的任务要求，做好三个方面的工作：一是围绕社会主义民主建设完善机制。制定《进一步加强和改进人大工作的意见》《常德市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例（草案）》《关于大力推进社会主义法治文化建设的实施意见》等文件，落实宪法宣誓制度，建立立法专家库和立法专家顾问制度，加快推进法治政府建设，探索建立网络问政、电视问政长效机制，完善民族宗教工作制度机制等。二是围绕社会主义协商民主建设细化方案。出台《中共常德市委2015年政党协商计划》，积极推动基层协商民主建设，大力开展社区统战工作和社会组织统战工作。三是开展重点调研课题。要形成高质量的研究成果，提交给市委市政府，并及时推动调研成果的转化运用。

       二、进一步强化工作措施。要按照《工作要点》分工，按照明确的职责，抓重点、明次序、列台账、定进度，拿出管用措施，扎实推进改革。一是切实做好报送工作。各成员单位要对照任务倒排表，进一步细化，狠抓改革任务的推进落实，确保任务如期完成。同时，要按照《市委改革办关于进一步明确和规范改革事项提请审议范围和流程的通知》要求，做好提请审议和报备工作。二是畅通工作网络。按照相关要求进行人员调整，形成“联络员、督办专员、联络办负责人、事项分管人、部门联系人”五个层级,具体到人，各司其职。三是加强调度统筹。要经常召开会议，研究改革事项和需要协调解决的问题。要对改革任务、改革实施进程进行统筹协调，建立从项目的申报、启动、实施到完成的跟踪调度制度，确保改革项目顺利推进。

       三、进一步形成工作合力。一是要加强组织领导。专项小组要切实担负起领导责任，发挥好牵头抓总作用，要严格按规则和程序办事，注重沟通协调，重大问题要提请市委全面深化改革领导小组审议。二是要加强沟通协调。联络办要切实做好专项小组日常事务，发挥统筹、协调、督促、检查、推动的作用。各牵头单位要切实负起责任，发挥主体作用，一项一项抓好落实。各改革参与单位要认真负责地做好职责范围内的工作，积极主动与牵头单位加强联系，不能坐等通知、观望应付。三是严肃督查考核。要坚持一手抓督查，一手抓考核，把督查和考核结合起来，推动改革工作落细落小落实。