今年3月澧县被确定为农业部农村土地承包经营权确权登记颁证工作整县推进试点县之后，该县将大堰垱镇确定为先行试点乡镇。积极探索，大胆实践，目前，大堰垱镇三个试点村已登记确权农户1309户，登记确定丘块5361块，登记到户面积5685亩，分别占试点村总农户的97.25%，总耕地面积的97.7%。制证发证准备工作已全部就绪。主要做法是：

精心准备，夯实基础。一是学习外地经验。组织人员赴益阳桃江县桃花江镇专程学习土地确权颁证工作经验，对上级工作要求，试点工作方法、流程有了全面的了解。二是摸清基础底数。分片召开土地确权颁证工作征求意见座谈会，全面了解各村2007年土地二轮承包后续完善工作的底数。三是精心制定方案。根据《澧县农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》，结合本镇实际，制定了《大堰垱镇土地登记确权颁证试点工作方案》，方案重点突出了组织领导、责任分工、经费保障、考核奖惩。

    强化领导，明确职责。为确保试点工作任务圆满成功，该县成立了由县委常委、分管农业副县长为组长的领导小组并在大堰垱镇成立了三套工作班子：一是由党委书记任组长，三名党政班子成员任副组长的土地登记确权颁证工作领导小组；二是由三名副组长各带5名机关干部组成的驻试点村指导组；三是由经管站长任组长的纠纷调解和工作督导小组。各试点村相应成立了由支部书记任组长，全体村干部及片组长为成员的工作领导小组和土地矛盾纠纷调解小组。在成立工作班子的同时，制定出台了土地确权颁证工作考核办法，对镇村两级领导小组及指导组成员的工作职责进行了明确。

    深入宣传，精心培训。采取召开会议、张贴标语、印发资料、出动宣传车、开通“村村响”、干部入户宣讲，并针对大量户主外出务工的实际情况，编制问答式手机短信发送给外出人员等形式，广泛深入宣传了土地确权办证的政策、程序、要求和重要意义，确保宣传发动不留死角死面，政策精神贯彻到位。同时，市经管局多次在大堰垱召开座谈会，以会代训讲解有关政策，县经管局分三批对镇政府、站所联村干部，全体村组干部及矛盾纠纷调解工作组成员进行业务培训，共培训人员308人次，有效地提升镇村两级干部的工作能力和水平。

    严控程序，确保质量。主要分三个阶段进行：一是准备工作阶段。主要是进行入户登记核实农户承包土地信息，及时发现和调处土地矛盾纠纷，技术公司利用1：2000正射影像图制作好调查底图等工作。二是实测公示、登记确权阶段。主要是完成实地指界调查、技术公司内业数据处理、村级审核公示资料、农户核实公示资料、签定承包合同、信息数据入库、信息审核颁证七个环节的工作。三是资料建档、工作总结阶段。主要是完成所有资料的整理建档和总结工作经验两项工作。在实际工作中，严格按步骤环节开展工作，真正做到了“五个到位”，即农户地块信息调查核对到位，指界人现场指界到位，技术公司实地测绘到位，村级、农户复核审查到位，矛盾纠纷及时调处到位，确保了农户土地承包信息调查成果的真实性和准确性。

    化解矛盾，总结经验。成立由离任老干部及片组长组成的土地矛盾纠纷调解工作小组，专班调处土地矛盾纠纷，使工作推进和纠纷化解同步进行，保证了工作效率和进度。在矛盾纠纷调处的过程中，以法律政策为依据，尊重历史客观事实，最终以矛盾双方达成调解共识，签订调解协议为根本目标，较好地化解了这些土地矛盾纠纷。目前，189起土地纠纷已成功调处183起，调处成功率达97%。