今年来， 桃源县以加快政府职能转变为抓手，继续实行“机关单位优化千项服务”活动。全县145家单位按照发展至上、依法行政、高效便民、公开透明原则，对部门制度、服务举措、办事流程等方面存在的问题进行全面清理，共梳理优化服务措施1128条，并通过办事窗口、宣传栏、网站等媒体公示，接受社会监督，强力整治了群众反映强烈的机关效能问题，全力打造了全市乃至全省“流程最优、时间最短、服务最好、效率最高”的“政策洼地”。

    一是优化服务，以改促提。针对群众反映强烈的“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题，将1000多个服务项目统一备案，采取公开服务职能、精简办事流程、压缩审批时限、统一收费标准等系列措施，深度优化服务。同时，大力推进行政审批制度改革，狠抓行政服务事项的进驻，在政策许可内精简行政审批环节，对建设工程等重大项目实行集中联合审批。目前，该县保留的行政审批项目的审批时限较原来平均压缩三分之一，全县80%的审批事项3天内可办结。如县发改局将所有行政审批事项时限均压缩三分之一以上，资料齐全的县级审批项目当日内即可办结。县卫生局将原有的17项行政审批项目清理减少到12项，上半年共受理各类卫生行政许可事项289件并全部办结，均比法定期限提速50%以上。县税务部门推行涉税业务“同县通办”、“一窗通办”、“邮政代办”、“免填单”等服务举措，使办理时效比规定期限提速50%，解决了交通不便的偏远乡镇纳税人办税难的问题，得到广大服务对象的好评。全面清理了行政事业性收费项目，建立了“行政事业性收费项目及标准信息查询系统”，使公众能及时了解有关收费政策，清楚明白缴费。

    二、完善规范，以建促提。要求所有乡镇和县直单位统一实行人员信息公示、挂牌上岗，强力推行“五办制度”，即对服务对象亟待解决的问题“立即办”，对老大难问题“主动办”，对带普遍性的问题“上门办”，对一时难以解决的问题“跟踪办”，对涉及面广政策性强的问题“公开办”。 大力推行“一线工作法”，即“政策在一线宣传，任务在一线落实，项目在一线推进，矛盾在一线调处，问题在一线解决，作风在一线检验”。如县财政局对财政业务进行系统梳理，制定了28项工作规范，绘制出57个业务流程图，汇编成《财政精细化管理工作规范》，方便社会各界准确清晰的了解财政工作，为单位财务人员提供标准工作流程。县工信局实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案”的“一对一”全程服务，确保项目按期推进。该县大部分单位还将服务项目制度化，营造了“用制度管人、按制度办事、依制度奖惩”的良好氛围，县农业局等单位建立了打卡上班、股长值班、领导带班、限时办结等制度。

    三是整合资源，以创促提。注重运用信息网络手段深入推进政务公开，全县电子政务网络体系不断完善，形成了纵向延伸乡镇、村（居），横向部门间相联通的数据实时交换、资源共享的电子政务应用体系。在农村广泛设立电子触摸屏，将各单位办事服务事项分类公开发布。注重建设直通企业、群众的综合电子政务平台，对重点企业（项目）实行直通直达协调、上门服务，建立投资项目审批“绿色通道”，全县共确立了52个重点企业、43个重点项目为直通车服务对象。 “以往到镇里买养老保险，经常找不到人，白跑一趟。现在有人坐班，我统一把花名册交给他们，录入新参保名单，交完钱就办好了。”在漳江镇政务服务中心，该镇铁船堰村村民李学清深有感触。近年来，漳江镇投入18万元建立一站式政务服务中心，将民政、劳保、计生等职能部门窗口集中办公，通过设立人员去向牌、便民服务卡，展示办理事项流程图等形式，确保群众少跑弯路、不跑空路。县检察院在全省率先建立检务公开和案件查询系统，极大地方便了案件当事人,确保其知情权、表达权、监督权的充分行使。县计生部门自主开发再生育网上审批系统，《再生育证》等4种证件全部实行网上办理，上半年网上办证量达4311件，其经验获得省级创新奖，并在全省予以推广。

    四、完善机制，以督促提。充分发挥行政监督的职能作用，进一步完善监督体制机制。该县65家单位的“一把手”，通过新闻媒体就依法行政、廉洁从政、优质高效、政务公开、违诺责任等向社会作出公开承诺，接受群众监督；县委、县政府与具有行政审批权、行政执法权和行政事业性收费权的42家单位签订了责任书；实行服务承诺定期通报制度。到目前止，全县65家行政机关共受理涉及服务承诺事项1856件，首问首办率、服务承诺办结率、限时办结率均达95%以上，受理投诉39件，投诉回复率100%。县纪委坚持对干部执行工作纪律情况实行一周一督察，一月一通报，并联合县委、县政府督察室、县委组织部、县作风办、县优化办等部门，建立了明查与暗访相结合、定期和不定期相结合、实地督察与电话抽查相结合、随机抽查与举报调查相结合的督察工作机制，将督导检查贯穿于全年工作的始终。截至目前，这些部门单独或联合行动，对优化服务进展情况进行了近20次督导检察，县纪委监察局对督察发现的8名违纪人员给予了纪律处分，下发了处理通报。