“太阳谷”美丽乡村示范区位于柳叶湖旅游度假区白鹤山乡，北靠太阳山，南临柳叶湖，辖郑家河、肖伍铺、梁山等3个行政村，总面积25510亩，总人口4786人。今年来，柳叶湖在办点示范过程中，坚持政府扶持和村民自治相结合，政府不大包大揽，充分发挥村民自治能力和村民主体作用，群众参与热情空前高涨，示范区建设取得了明显成效。

　　一、以“庭院建设”为载体，让群众自愿动起来

　　积极引导群众转变传统观念，在保护庭院生态资源的基础上适度改造和建设，为“失血”的庭院科学“输血”，不断优化庭院环境，将农村院落由“窝”变“宝”，为片区增绿、环境增色、农户增收。一是培育庭院经济。采取“公司+农户”的模式，以乌梅为主导品种，以奖代投引导鼓励农户在房前屋后种植5-10株乌梅树。同时，为保障农户切身利益，解决农户后顾之忧，与相关龙头企业签订了供销合同，严格实行“三个保障”，即保障乌梅苗供应、保障栽种管理技术指导、保障乌梅成熟后按市价收购。庭院种植乌梅得到示范区农户的积极响应，目前第一批2300株乌梅树已栽种成活，预计挂果后将为每户带来3000-5000元收益。二是建设庭院景观。采取以奖代补的方式，鼓励集中居住区的农户统一安装具有乡村风味的栏栅，鼓励示范区农户见缝插绿，进一步美化庭院，逐步形成“一户一景、一步一景”的乡村风景线。制定农户垃圾分类减量、袋装入桶、日产日清等9大庭院建设管理标准，得到广大农户的认同和拥护，示范区环境面貌日新月异。三是倡导庭院文明。以农户院落为单位，组织开展志愿服务、“定家规，学家训”、邻里互助等各类文体娱乐活动，使庭院文化建设与庭院经济发展互为促进，达到文化育民与经济富民有机统一。每月底，组织一次“美丽庭院”的检查评比，按照农户综合评分排名，评选出20户“最美庭院”，对其授牌并给予200元奖励。

　　二、以“制度创新”为抓手，让群众主动管起来

　　充分发挥群众主观能动性，不断创新体制机制，激发群众内生动力，群众由传统的 “被动接受者”转变为“主动管理者”。一是建立村规民约。村规民约是村民利益的集中体现。为防止村规民约建设流于形式或片面强调村民利益,在充分尊重村民主体地位的基础上，进一步加强规范引导，严格履行前期准备、宣传动员、组织起草、征求意见、表决通过和备案公布等“六大程序”，确保制订内容的合法性和针对性，既做到了不缺位、不错位、不“替民做主”，又把握了正确的舆论导向，达到了村民自我管理、自我教育、自我约束的目的。二是成立片区监事会。坚持去行政化，由示范区村民推选9名群众威望高、为人公正、敢于说话的代表组成片区监事会，负责对片区项目建设、环境卫生、村务公开等公共事务进行监督。实践证明，片区监事会作为示范区民间组织，在动员群众参与建设、自我管理和自我监督等方面发挥了重要作用，架起了党和政府沟通群众服务农村的桥梁。三是开展比学赶超活动。充分调动老百姓遵守村规民约、建设美好家园的积极性，在示范区的15个责任小区范围内开展了丰富多彩的比学赶超活动，各个责任区之间相互比进度、比质量、比成效，掀起了“比学赶帮超”热潮，取得扎实成效。

　　三、以“产业转型”为重点，让群众尽快富起来

　　坚持将产业发展作为美丽乡村建设的重中之重，把推动发展的立足点转到提高产业质量和效益上来，主要是做到两个转变。一是由传统农产品向无公害有机产品转变。以农民增收、产业提质为目标，大力发展以无公害有机产品为主的新型农业。立足现有产业项目，按照“优质、生态、高效”的发展思路，重点发展大众园艺、郑太有机农场等新型农业项目。目前，郑太有机农场已获得国家有机企业认证，其生产的西红柿、黄瓜、南瓜等17个蔬菜品种均通过了国家有机认可。二是由分散经营向规模经营转变。通过整合财政资金扶持政策，建立了统一规范的产业发展扶持专项资金, 大力发展规模经营。大力推进园区重点企业和重点项目建设，促进园区产业标准化、集约化、品牌化、效益化发展。今年，在区级财政资金扶持政策的引导下，郑太有机农场新增实体营业点2个，并建立健全了网络销售和订单销售体系；广积农博园新培育了230亩优质水稻和蓝莓、葡萄等产品；拟投资2000万元，以金梨种植为特色的嘉瑞林苑项目正在施工建设。