马滟

6月1日，总书记在第11期《求是》杂志发表重要文章《关于全面建成小康社会补短板问题》。这篇文章是总书记2019年4月22日在中央财经委员会第四次会议上讲话的一部分。文章从全面建成小康社会取得的发展成就，面临的短板问题以及下段工作要求三个方面，对补齐全面建成小康社会短板进行了深刻阐述，既高屋建瓴指明问题短板所在，又提供了跑好全面小康“最后一公里”的方法遵循。通过认真学习，我感到受益匪浅，获益良多。

一要在处理三对关系中，找准补短板的方向。坚持正确的方向，是我们做好一切工作的前提。全面建成小康社会牵涉到方方面面，落实好补短板这项硬任务，需要我们在处理好以下三对关系中，找准工作方向。要处理好整体目标和个体目标的关系，在思想上要统一认识到全面建成小康社会是国家整体目标，不是平均主义，我国发展不平衡，城乡、区域、人群之间存在收入差距是正常的，即使实现了全面小康，也会有差别，不可能是同一水平。要处理好绝对标准和相对标准的关系，明白在全面建成小康社会目标要求中有的是绝对指标，有的是相对指标，二者不能混为一谈。比如，脱贫中提到的“现行标准”就是绝对指标，而环境改善中要求劣V类水体比例低于5%，这类指标就是相对指标。要处理好定量分析和定性判断的关系，在衡量全面小康社会建成与否时，既要看量化指标，也要充分考虑人民群众的实际生活状态和现实获得感。比如，从定量分析看，完成了“十三五”规划的主要指标任务，也就实现了全面建成小康社会目标。但如果各项量化目标实现了，人民群众的实际生活状态和现实获得感并没有体现出来，全面小康就不能说是实打实的，也很难得到人民认可。这“三个关系”，是从理论和实践、历史和现实的结合上得出的规律性认识，对确保如期全面建成小康社会具有很强的指导性、针对性。

二要在把握三个维度中，明晰补短板的任务。明确任务有助于压实责任，在找准补短板的方向后，我们要围绕以下三个维度，对必须完成的硬任务进行认真梳理。从“人群”这一维度看，补短板主要是紧盯老弱病残贫困人口。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，也是最突出短板。重点解决看不上病和看不起病、孩子辍学、危房改造、饮水安全等方面存在的问题;从“区域”这一维度看，补短板主要是紧盯深度贫困地区。努力缩小城乡区域发展差距，是全面建成小康社会的一项重要任务。主要是聚焦“三区三州”地区、“三区三州”以外的中西部地区深度贫困县以及部分已脱贫摘帽但返贫风险较大的地区，根据不同地区的致贫原因精准施策，补齐这些“短板中的短板”;从“领域”这一维度看，补短板主要是紧盯生态环境、公共服务、基础设施等领域。在大气污染防治、生态环境修复、乡村教育医疗改善、水电路讯建设、金融风险防控等方面持续发力，久久为功。

三要在贯彻四项要求中，抓住补短板的重点。现在全面建成小康社会时间紧、任务重，补短板必须抓住重点，集中优势兵力打歼灭战。要全面完成脱贫攻坚任务，始终坚持目标不变、靶心不散，克服焦躁情绪、懈怠心理，杜绝“数字”脱贫、“指标”脱贫等问题，向最后的胜利发起总攻，确保党中央向全国人民作出的郑重承诺如期兑现;要解决好重点地区环境污染突出问题，着力打好污染防治攻坚战，同时，要将绿水青山就是金山银山的理念贯穿发展全过程，推动形成绿色生产和生活方式;要加快民生领域工作推进，始终坚持人民至上，全面把握以人民为中心的发展思想，不断加大对义务教育、基本医疗、住房和饮水安全、育幼养老等方面投入;要健全社保兜底机制，以“全面建成小康社会，一个不能少;共同富裕路上，一个也不能掉队”的理念，完善最低生活保障制度、大病兜底保障机制，确保兜住基本生活底线。

时光不负奋斗者，岁月眷顾追梦人。决胜全面建成小康社会,需要我们要聚焦短板弱项，实施精准攻坚，努力跑好全面建成小康社会“最后一公里”，奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。