常德日报社“书香常德”课题调研组

 习近平总书记指出：“阅读是个人知识水平的重要来源，更是培育文化自信、增进国民素质的重要途径。”自2014年以来，全民阅读已连续10次写入“国务院政府工作报告”。党的二十大报告将历年表述的“倡导全民阅读活动”改为了“深化全民阅读活动”，同时，“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确，“深入推进全民阅读，建设‘书香中国’”。这足以体现了我国对全民阅读与书香中国建设的日益重视。

一、基本情况

文化，是城市的灵魂，也是城市的名片。城市文化分为三个层面：表层的文化是可视的城市形态，中层的文化是种种城市特有的习俗，深层的文化是城市集体性格，是历史积淀下来的一个城市的灵魂。城市文化特色，源自城市自身的文脉与城市发展的愿景，具有鲜明的排他性，建设文化城市并以此推动经济、文化、产业、生态的转型，实质上也是以城市文化发展实现“让人更美好，让人的精神更美好、更和谐”，越来越多的城市尝试把书香社会作为城市建设和发展的一种理念，引导全民阅读成为广大群众的一种生活方式或日常习惯。2016年，常德市响应国家号召，其发布的《常德市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确提出，要积极倡导全民阅读，以书香社区建设为载体，加快建设书香常德。

常德素有尚学耕读的传统，成为“书香常德”品牌建设的坚实基础。“车胤囊萤夜读”“范文正公洗墨”等历史典故流传至今，既有朗州司马刘禹锡留下的诗句，也有“昨日文小姐，今日武将军”的作家丁玲等文化名人的足迹。集历史文化传承与防洪大堤功用于一体的常德诗墙，绵延十里的恢弘巨制，成为常德的一张独有文化名片，能满足人们触摸文化之厚重，体味诗词之美，散步怡情于乐的多种需求。

常德自2003年获得“中华诗词之市”城市称号后，响亮提出了“建设文化名城”战略，将文化元素融入到经济建设、城市建设、民生建设等各个领域。三味书屋、常德书城、善德书城及全市各新华书店等大型实体书店相继开业，紫菱图书馆、指间书城、城市书房、石门逸迩阁等众多开放性阅读空间接踵亮相，富强、紫桥、丝瓜井、新东街等20多个社区书屋陆续投入使用，让城市学习与阅读氛围逐渐提升。

2010年以来，伴随着城市发展提质升级的转型，常德提出了从“文化名城”向“文化强市”迈进的建设思路，进一步强化人文尺度和多样性格局来凸显常德特有的善德文化底蕴。“三馆三中心”文化地标式场馆的建成开放，既彰显了常德着眼于湘西北区域中心城市的品味和内涵，又大大拓宽了广大市民参与学习和阅读的途径。

2017年的全市全民阅读工作会议上，明确要求将全民阅读工作落到实处，以重大活动、重点工程、重要项目为抓手，在“大力推动”上下功夫、见实效，推动了“书香常德”品牌建设稳步向前。近年来，在常德这座具有深厚文化底蕴的古城，已具备相当的文化基础和物质基础，以及一定文化的自觉与自信的同时，常德书香城市建设的步伐有条不紊推进着，书香社区遍地开花，书香校园逐步升温，书香家庭不胜枚举。

目前，我市书香城市的硬件设施更完善了，公共阅读场所更多了，市民阅读氛围更浓了，“书香常德”品牌建设的内容融入了新的时代篇章。以2023年为例，在“书香常德”品牌建设上着眼于“读城”——读城市的历史人文，读城市的文化特性，读城市的精彩篇章，通过“书香常德”活动的开展，让市民更加了解生活的城市，爱上生活的城市，促进城市的精神文明建设提升。为此，中共常德市委宣传部联合教育、文旅、团委等八部门印发了《2023年“读城·书香常德”建设工作方案》，明确了组织机构、目标任务、实施步骤等，建立了重点活动清单，明确了责任单位、时间安排等。

二、主要做法

2023年，中共常德市委宣传部联合教育、文旅、团委等八部门印发了《2023年“读城·书香常德”建设工作方案》后，常德日报社作为“读城·书香常德”这项工作的主体活动承办单位，在3月初迅速成立由社领导牵头的工作专班，并围绕目标任务、明确实施步骤、建立活动清单，分主题、分行业、分场景策划了一系列形式多样的阅读示范活动。

第一，在市委宣传部领导下，常德日报社协调落实了部门协作体系。与市文联、常德诗墙管理处、武陵区委宣传部、鼎城区委宣传部、常德经开区宣教局、柳叶湖旅游度假区宣教局等单位负责同志进行了多次集中研讨和头脑风暴，对今年如何推进和落实“读城·书香常德”建设工作方案，根据各自的工作规划与实际情况提出切实可行的意见和建议，着力将工作方案细化到点、落实到位。

第二，以4月23日“世界读书日”为重要节点，精心策划组织常德市2023年全民阅读主题活动启动仪式。深入挖掘常德素有尚学耕读的传统内涵，一是依托“车胤囊萤夜读”“范文正公洗墨”等历史典故，朗州司马刘禹锡留下的部分诗句，还有“昨日文小姐，今日武将军”的作家丁玲等文化名人的足迹等，进行启动仪式内容的创新创作。二是基于常德诗墙集历史文化传承与防洪大堤功用于一体，绵延十里的恢弘巨制特性，及可满足人们多种文化需求的独有城市文化名片特质，确定在常德诗墙广场举办2023年的“读城·书香常德”启动仪式暨第九届常德阅读节开幕活动，同时在舞台搭建、场景布置、氛围营造、展牌安排、流程设置等方面，重点突出全民阅读涵盖主题与读城内涵解读的相关内容。

第三，立足常德全民阅读工作已取得的成效，用心打造今年阅读活动新亮点。一是重新设计打造了常德地方文化元素特征明显的“阅读主题巴士”，将桃源刺绣、桃花源、柳叶湖、常德诗墙等文化元素，采取手绘形式，融入到公交车车身。车内加装书架，座椅改成书桌并设置“绿书签·护苗岗”，将“阅读巴士”打造成为“移动图书馆”“流动护苗岗”，开进机关、企业、乡村、社区、景区等。在柳叶湖选址打造了3个“城市最美户外阅读点”，打造了2条“城市最美户外阅读专线”。二是结合全民阅读日、六一、学生暑假等，开展了家庭亲子阅读大赛、“悦”读向未来、七彩假期探寻城市原点、“走进诗墙·诗歌里的常德”诵读短视频大赛等各类阅读活动130多场次，活动范围既涵盖了市城区街道社区，还组织到临澧县、西洞庭、桃花源等县市区（管理区）。三是通过海选和推荐，推出全国人大代表麻小娟、全国乡村阅读推广人宋庆莲、“沅水童声”朗读团郭云兵、市委宣传部徐虹雨等四人为今年的“阅读推荐官”，以自身阅读的实践、感悟和荐书等互动形式，吸引更多的市民关注和参与体验，以此倡导人们阅读习惯的形成。

第四，发挥自身主流媒体优势，创新推出群众喜闻乐见的融媒产品。一是设计了“读城·书香常德”LOGO，拍摄了《创新城市阅读体验、开启书香常德之旅》主题片，发布了“读城·书香常德”阅读地图，《常德日报文旅周刊》推出了题为《在书香里与一座城相拥》的特稿；二是在市委宣传部的支持下，全市农家书屋、社区书屋、书店等阵地广泛推出了“读城·书香常德”LOGO；设计了16幅常德地方文化元素浓郁的“读城·书香常德”公益海报，利用尚一户外传媒覆盖全市的户外电子显示屏进行刊播；三是策划推出“河街奇妙夜”主题系列短视频第一期，从城市人文、文艺等角度衬托“读城”主题，阅读量累计超15万+。四是开设“读城·书香常德”新闻专栏，及时发布阅读活动的信息，用各类阅读案例、阅读故事、阅读场景的报道，传播全民阅读理念，营造书香社会、全民阅读的良好风尚。截止目前，推出“读城·书香常德”相关宣传报道、短视频超过300多条，全市范围内官方平台转载传播率90%以上，常德日报社第九届常德阅读节专题阅读量累计超800W+。启动仪式当天，通过常德融媒图文短视频全程直播，发布进程式图文短视频报道89条，观看人次27.11万。

三、经验启示

第一，优化引导机制，构建政策保障。推进全民阅读的地方立法工作，构建常德市全民阅读法规政策体系，更好科学规划“书香常德”建设，在人力财力物力投入、社会力量引导参与、综合考评监督等方面明确政策保障。在此基础上，自上而下构建由“市-县市区-乡镇（街道）-社区”构成的全民阅读管理体制，责权明确、网格化管理，并建立由市委宣传部牵头协调文化、宣传、教育及社会组织共同参与的全民阅读组织机构，对城市全民阅读推广工作进行引导、宣传、服务、监督和协调，利用政府部门的引导和引领作用，大力培育本土民间阅读组织，对不同行业、不同年龄段的读书群体进行精准分析、精准施策，极力促成全民阅读“多元协同、共建共享”的社会参与良好局面。如阅读推广典型城市深圳就曾出台一系列与全民阅读相关的法律规章，有《深圳经济特区全民阅读促进条例》《深圳经济特区公共图书馆条例》、深圳读书月、深圳图书馆之城等一系列发展文件和建设方案，使得城市阅读更富成效。

第二，强化阵地建设，拓宽阅读空间。以图书馆、新华书店等公办机构为抓手，一是拓展公益类分馆、分店的布局，如通过“跨界组合”，在城市车站、社区、医院、校园、商场等公共场所，以“+图书”的方式建设各类公益性新型阅读空间；二是通过与政府部门协作推进，进一步完善政府企事业单位内部阅读设施，将单位阅读空间的建设纳入考核考评体系，支持各单位阅读空间做好选书与布局参考；三是鼓励和引导有条件的单位以企业文化和社会文化结合，大力建设如紫菱图书馆式的公益阅读空间，免费向社会大众开放，24小时不打烊，形成更多的“紫菱模式”阅读场所，增加身边的便捷阅读资源，更好发挥书香城市的文化、社会和情感功能。四是营造浓郁的社会氛围，在推进城市书房、社区书屋、农家书屋建设的同时，各公共空间、各机关单位等醒目位置要张贴统一的标识与海报，不断培育全民齐参与、共同读好书的阅读意识。

第三，擦亮活动品牌，创新阅读推广。近年来，通过每年阅读节主题活动的策划组织，“书香常德”的阅读活动初见成效，类似“全民活动月”“图书服务周”“书友大讲堂”“新书签售会”等各类阅读活动有效激发了市民的读书兴趣和积极参与。基于此，我们一是要擦亮活动品牌，依托阅读节主题活动，深入机关、社区、学校、乡镇、家庭、企业进行阅读引导，让更大范围、更多数量的市民形成多读书、读好书、好读书的习惯，真正体现全民参与阅读。其次要创新阅读推广，运用分众定位分类施策，如针对学龄前儿童的“读书，和爸妈最快乐的事”，中小学生的“多读书，开视野”，成年人的“读书，修身养性新时尚”，老年人的“阅读，生活添乐趣”等，策划组织契合度较高的各类阅读体验活动，因人而异进行阅读指导与推广，特别是积极倡导家庭阅读、亲子阅读的日常阅读习惯，不断提升社会阅读的覆盖面。

第四，重视数字阅读，做好社会传播。在信息传播渠道多元化的前提下，人们的阅读习惯悄然发生变化，一是利用主流媒体“两微一端”等微传播优势，强化弘扬社会主旋律系列图书的推介，及时发布阅读活动的信息，用各类阅读案例、阅读故事、阅读场景的报道，传播全民阅读理念，营造书香社会、全民阅读的良好风尚；二是逐步培训、构建、壮大阅读推广人队伍，发挥阅读推广人“意见领袖”功能，整合主流媒体传播平台，通过讲好阅读故事、好书推荐等，以专业化、小角度的方式，影响更多的市民关注与参与，增强全民阅读的社会传播效果；三是在阅读数字化建设上及时跟进，结合移动阅读、社交阅读的新趋势，以移动通信部门为主构建移动阅读优质内容平台，提供丰富的高品质数字阅读资源。

建设书香城市，推进全民阅读，提高文明素质，是构建文化城市的基石，也是城市文化软实力的重要体现。市民的共同参与和积极营造，才能创造良好的城市人文环境，实现文化创新作为城市发展的内驱力。因此，有着深厚历史文化底蕴的常德，“书香常德”品牌建设的推进，将是增强常德城市竞争力和文化软实力的重要途径之一。同时，我们也应清醒地认识到，“书香常德”建设并不能一撮而就，必须全社会共同参与和长期坚持，才能久久为功。