目   录

第一部分 市委政研室（市委改革办）单位概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分 2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第三部分 2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、机关运行经费支出说明

十、一般性支出情况说明

十一、政府采购支出说明

十二、国有资产占用情况说明

十三、2021年度预算绩效情况说明

第四部分 名词解释

第五部分 附件

第一部分  市委政研室（市委改革办）单位概况

 一、部门职责

（一）根据市委的意图和部署，围绕党的中心工作，进行有关经济、政治、文化和党建等方面的方针、政策问题的调查研究，提出意见和建议，供市委决策参考，并进行决策后的跟踪调查，为完善市委决策服务。

（二）在市委领导同志主持下，起草或修改市委重要的政策性文件，参与市委重要会议文稿的起草工作。

（三）编辑出版市委指导全市工作的机关刊物《常德通讯》。

（四）对市直各部门和各区、县(市)的调查研究做好组织、协调和联络工作，编发《政研内参》。

（五）收集和整理国内外、省内外、市内外重要信息资料，对政治、经济等方面的重要问题进行分析和预测，及时提供给市委领导参阅。

（六）承担市委全面深化改革委员会办公室、市全面小康领导小组办公室、市委财经委员会办公室日常工作。

（七）承办市委交办的其他事项。

二、机构设置及决算单位构成

    （一）内设机构设置。根据市编委办核定，市委政研室（市委改革办）内设科室7个，所属事业单位1个，全部纳入2021年部门预算编制范围。

    内设科室分别是：办公室、经济研究科、社会研究科、改革综合科、改革推进科、改革督察科、财经办秘书科。

    所属事业单位分别是：《常德通讯》编辑部（财务未独立核算）。

    （二）决算单位构成。本单位无所属二、三级预算单位，故2021年部门决算编制范围的为市委政研室（市委改革办）本级。

第二部分  部门决算表

一般公共预算财政拨款支出决算表

                                                                                                                             公开05表

     部门：中共常德市委政策研究室（中共常德市委全面深化改革委员会办公室）                                                   单位：万元

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

                                                                                                                                      公开07表

部门：中共常德市委政策研究室（中共常德市委全面深化改革委员会办公室）                                                             单位：万元

注：1.本表反映部门本年度“三公”经费支出预决算情况。其中，预算数为“三公”经费全年预算数，反映按规定程序调整后的预算数；

      决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。

        2.本表数据来源于部门决算报表F03机构运行信息表。

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

                                                                                                                              公开08表

部门：中共常德市委政策研究室（中共常德市委全面深化改革委员会办公室）                                                          单位：万元      

     注：1.本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况，细化公开到功能分类项级科目。

         2.本表数据来源于部门决算报表Z09政府性基金预算财政拨款收入支出决算表。

第三部分  2021年度部门决算情况说明

    一、收入支出决算总体情况说明

2021年度收入总计668.56万元。与上年相比，减少45.28万元，减少6.34%，主要是因为预算压减。支出总计641.64万元。与上年相比，减少42.52万元，减少6.21%，主要是因为基本支出压减。

    二、收入决算情况说明

2021年度收入合计668.56万元，其中：财政拨款收入635.91万元，占95.12%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入2.97万元，占0.44%。

    三、支出决算情况说明

2021年度支出合计641.64万元，其中：基本支出641.64万元，占100%；项目支出0万元，占0%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

    四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年度财政拨款收入总计665.59万元，与上年相比，减少48.25万元,减少6.76%，主要是因为预算压减。财政拨款支出总计641.64万元。与上年相比，减少42.52万元，减少6.21%，主要是因为基本支出压减。

    五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2021年度财政拨款支出641.64万元，占本年支出合计的100%，与上年相比，财政拨款支出减少42.52万元，减少6.21%，主要是因为基本支出压减。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2021年度财政拨款支出641.64万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出582.43万元，占90.77%；社会保障和就业（类）支出24.41万元，占3.80%；住房保障（类）支出34.81万元，占5.43%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2021年度财政拨款支出年初预算数为518.59万元，支出决算数为641.64万元，完成年初预算的123.72%，其中：

1、一般公共服务支出（类）党委办公厅（室）及相关机构事务（款）其他党委办公厅（室）及相关机构事务（项）。

年初预算为0万元，支出决算为180.61万元，由于预算数为0，无法计算百分比。

2、一般公共服务支出（类）其他共产党事务支出（款）行政运行（项）。

年初预算为474.77万元，支出决算为396.82万元，完成年初预算的83.58%，决算数小于年初预算数的主要原因是：科目调整。

3、一般公共服务支出（类）其他一般公共服务支出（款）其他一般公共服务支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为5万元，由于预算数为0，无法计算百分比。

4、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）。

年初预算为17.98万元，支出决算为24.41万元，完成年初预算的135.76%，决算数大于年初预算数的主要原因是：基数调整。

5、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。

年初预算为25.84万元，支出决算为34.81万元，完成年初预算的134.71%，决算数大于年初预算数的主要原因是：科目调整及人员增加。

    六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年度财政拨款基本支出641.64万元，其中：人员经费413.75万元，占基本支出的64.48%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、奖励金、其他对个人和家庭的补助；公用经费227.89万元，占基本支出的35.52%，主要包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。

  七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

    （一）“三公”经费支出决算总体情况说明

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为16.7万元，支出决算为6.23万元，完成预算的37.31%，其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，由于预算数为0，无法计算百分比。

公务接待费支出预算为7万元，支出决算为2.50万元，完成预算的35.71%，决算数小于预算数的主要原因是公务接待减少，与上年相比减少0.46万元，减少15.54%,减少的主要原因是公务接待减少。

公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为0万元，由于预算数为0，无法计算百分比。

公务用车运行维护费支出预算为9.7万元，支出决算为3.73万元，完成预算的38.45%，决算数小于预算数的主要原因是公车运维费减少，与上年相比减少1.46万元，减少28.13%,减少的主要原因是公车运维费减少。

    （二）“三公”经费支出决算具体情况说明

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，公务接待费支出决算2.50万元，占40.13%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算3.73万元，占59.87%。其中：

 1.因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.公务接待费支出决算为2.50万元，全年共接待来访团组18个、来宾181人次，主要是公务活动发生的接待支出。

3.公务用车购置费及运行维护费支出决算为3.73万元，其中：公务用车购置费0万元，更新公务用车0辆。公务用车运行维护费3.73万元，主要是运行维护支出，截止2021年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。

    八、政府性基金预算收入支出决算情况

    本单位无政府性基金收支。

    九、机关运行经费支出说明

2021年度本单位机关运行经费支出227.89万元，比年初预算数增加157.53万元，增长223.89%，主要原因是：科目调整。比上年决算数增加15.84 万元，增长7.47%，主要原因是：科目调整。

    十、一般性支出情况说明

2021年度本单位开支会议费1.89万元，用于召开全面深化改革、全市财经工作会议，人数152人，内容为2021全市优秀改革案例展演、全市财经工作分析调度会，预算按三类会议标准控制；开支培训费0万元；2021年本单位开支节庆、晚会、论坛、赛事等0万元。

    十一、政府采购支出说明

2021年度本单位政府采购支出总额6.73万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出6.73万元。授予中小企业合同金额5.72万元，占政府采购支出总额的84.99%，其中：授予小微企业合同金额1.01万元，占授予中小企业合同金额的15.01%；货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的84.99%。

    十二、国有资产占用情况说明

截至2021年12月31日，本单位共有车辆1辆，其中，主要领导干部用车0辆，机要通信用车1辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

    十三、2021年度预算绩效情况说明

（1）绩效管理评价工作开展情况。

根据预算绩效管理要求，本单位组织对2021年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，其中，一级项目1个，二级项目2个，共涉及资金518.59万元，占一般公共预算项目支出总额的100%。组织对2021年度0个政府性基金预算项目支出开展绩效自评，共涉及资金0万元，占政府性基金预算项目支出总额的0%。组织对2021年度0个国有资本经营预算项目支出开展绩效自评，共涉及资金0万元，占国有资本经营预算项目支出总额的0%。

组织对“项目支出”等1个项目开展了部门评价，涉及一般公共预算支出132.30万元，政府性基金预算支出0万元，国有资本经营预算支出0万元。从评价情况来看，2021年，市委政研室（市委改革办）较好地完成了各项任务指标，取得了较好地社会效益。

组织对本单位开展整体支出绩效评价，涉及一般公共预算支出518.59万元，政府性基金预算支出0万元。从评价情况来看，2021年，市委政研室（市委改革办）较好地完成了各项任务指标，取得了较好地社会效益，详见第五部分附件。

（2）部门决算中项目绩效自评结果。

   无部门决算中项目绩效自评

（3）部门评价项目绩效评价结果。

   无部门评价项目。 

第四部分  名词解释

 一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员支出和公用支出。

二、项目支出：指在基本支出以外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的各项支出。

三、“三公”经费：指通过财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

四、机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第五部分  附  件

2021年度部门整体支出绩效评价报告

一、部门（单位）基本情况

（一）机构、人员构成

市委政研室（市委改革办）是市委工作部门，为一级预算管理单位，下设7个科室，1个事业单位，共有行政编制18个，工勤编制1个，事业编制4个，实有行政编制人员18人，工勤编制人员1人，事业编制人员4人。

（二）单位主要职责

1．承担市委全面深化改革委员会办公室、市委财经委员会办公室日常工作。

2．根据市委的意图和部署，围绕党的中心工作，进行有关经济、政治、文化和党建等方面的方针、政策问题的调查研究，提出意见和建议，供市委决策参考，并进行决策后的跟踪调查，为完善市委决策服务。

3．在市委领导同志主持下，起草或修改市委重要的政策性文件，参与市委重要会议文稿的起草工作。

4．编辑出版市委指导全市工作的机关刊物《常德通讯》。

5．对市直各部门和各区、县(市)的调查研究做好组织、协调和联络工作，编发《政研内参》。

6．收集和整理国内外、省内外、市内外重要信息资料，对政治、经济等方面的重要问题进行分析和预测，及时提供给市委领导参阅。

7．承办市委交办的其他事项。

二、一般公共预算支出情况

（一）基本支出情况

1. 基本支出预、决算情况

2021年基本支出年初预算386.29万元，其中：工资福利支出297.95万元、一般商品和服务支出70.36万元、对个人和家庭补助17.98万元。事业运行经费预算132.30万元，上年结转29.68万元，年内调整预算123.05万元，全年可执行预算合计641.46万元。

2021年基本支出决算641.64万元，其中：工资福利支出    387.42万元、一般商品和服务支出227.75万元、对个人和家庭补助26.33万元、资本性支出0.14万元。

2. 基本支出决算与预算数、上年数对比情况

金额单位：万元

从上表反映，市委政研室2021年基本支出决算641.64万元，较上年支出增加63.14万元，同比增加10.91%。

3. “三公经费”支出情况

金额单位：万元

从上表反映，市委政研室2021年“三公”经费实际支出6.23万元，较上年支出减少1.92万元，同比减少23.56%。

（二）项目支出情况

无

三、政府性基金预算支出情况

无

四、国有资本经营预算支出情况

无

五、社会保险基金预算支出情况

无

六、部门整体支出绩效情况

2021年，市委政研室（市委改革办）较好地完成了各项任务指标，取得了较好地社会效益。

1．统筹协调推进全市全面深化改革工作，完成省委和市委常委会工作要点中部署的改革工作，按要求开展中期改革督查。2021年全省绩效考核中获评优秀。

2．按质按量完成重点调研课题5个。全年编发《政研内参》10期，为领导科学决策提供现实依据。

3．按质按量编辑出版《常德通讯》12期。

4．认真履行绩效评估责任部门主体责任，按要求抓好所负责内容的评估工作。

七、存在的问题及原因分析

1．预算执行率有待进一步提高。因为工作原因，年中追加调整预算，导致预算完成率偏低。

2．预算调整率有待进一步降低。因为工作原因，年中追加调整预算，导致预算调整率偏高。

3．公用经费控制率有待降低。

4．政府采购执行率有待进一步提高。

八、下一步改进措施

加强财务从业人员学习培训，提高相关专业知识

九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况

根据《部门整体支出绩自评表》评分，市委政研室得分100分。总的来说市委政研室各项工作推进良好。

根据工作要求，我室成立了专门的绩效评价工作组，自2021年3月开始进行整体自评，并在一定范围内进行了公示。

十、其他需要说明的情况

无